A pesar de los avances alcanzados por la hemoterapia brasileña a partir de la creación del programa Pró-Sangue, desniveles tecnológicos y, sobre todo, socioeconómicos y culturales, hacen que, contrastando con servicios de excelencia técnico-científica de nivel internacional, identifiquemos, aún hoy, la práctica de la transfusión brazo a brazo, sin ningún control documental, inmunohematológico o serológico, poniendo en riesgo sectores de la población al recibir una transfusión de sangre.

Para sanar las deficiencias y las desigualdades, el Ministerio de Sanidad eligió el Programa de Garantía de la Calidad de la Sangre, como una de las grandes Metas Nacionales de Movilización, dentro del Programa Brasileño de Calidad y Productividad (PBQP), demostrando el compromiso y la decisión del Ministerio y del Gobierno Federal de resolver el angustioso problema social que es la inseguridad y el recelo del paciente cuando se le indica una transfusión de sangre.

Para los gestores y ejecutores del programa hemoterapéutico brasileño y las entidades representativas de los usuarios, presentes en el workshop nacional, que eligió la meta propuesta por el Ministerio de Salud, "Sangre - con garantía de calidad en todo su proceso hasta 2003", fue unánime el sentimiento de que había llegado el momento de impulsar la hemoterapia brasileña, garantizando a todos el derecho a una transfusión de sangre segura y de nivel internacional, ya alcanzado por los mejores servicios del país.

Lanzada por el Presidente de la República, el 28 de mayo de 1998, junto con las otras doce Metas de Movilización, el Ministerio de Salud inició un amplio debate, con la participación activa de la sociedad, sobre las estrategias para alcanzar la meta propuesta para la sangre. Se definió que, para garantizar la calidad de la sangre transfundida, doce proyectos deberían ser desarrollados de forma coordinada, como se muestra en el siguiente cuadro:

Es importante destacar el compromiso de toda la sociedad con este programa, tanto por medio de los prestadores de servicios hemoterapéuticos; de sociedades científicas (Sociedad Brasileña de Hematología y Hemoterapia y Colegio Brasileño de Hematología); asociaciones de usuarios (Federación Brasileña de Hemofilia, Asociación Brasileña de Talasémicos - ABRASTA, Asociación de Anemia Falciforme); como por medio de sectores del Ministerio de Sanidad, como la Secretaría de Asistencia a la Salud - SAS, DATASUS, Fundación Nacional de Salud - FUNASA, Coordinación de Enfermedades Sexualmente Transmisibles/Sida (DST/AIDS), Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria - ANVISA, y, además, de los gobiernos de los estados y municipios, a través del CONASS y el CONASEMS.